-регулирование: преимущества и риски

В случае отсутствия до 1 октября утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации нормативов технологических потерь на расчетный период регулирования величина технологического расхода потерь электрической энергии определяется исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии мощности на соответствующий расчетный период регулирования. В последующие годы долгосрочного периода регулирования величина технологического расхода потерь электрической энергии определяется с учетом темпов ее снижения, предусмотренных программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующей сетевой компании. В случае отсутствия программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности норматив потерь понижается на 10 процентов по сравнению с предыдущим периодом. Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от Федеральная служба по тарифам по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации утверждает в составе методических указаний, предусмотренных пунктом 32 настоящего документа, правила определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета, используемые при регулировании с применением метода доходности инвестированного капитала. Учет инвестированного капитала ведется регулируемой организацией раздельно от учета стоимости активов организации, включая бухгалтерский и налоговый учет.

Законодательная база Российской Федерации

Новые методы госрегулирования как следующий этап развития электросетевого комплекса страны Источник: Одной из серьезнейших проблем на пути эффективного решения такой задачи является крайне высокая степень износа основных фондов распределительных сетевых компаний. Это обстоятельство начинает сказываться на качестве и надежности предоставляемых распределительными компаниями услуг.

В создавшихся условиях государственное регулирование может и должно стать инструментом развития электросетевых компаний, позволяющим привлекать инвестиционные ресурсы на долгосрочную перспективу. Федеральная служба по тарифам в целях обеспечения такого притока вложений и, соответственно, повышения качества и надежности услуг инфраструктурных организаций в настоящее время активно внедряет в практику тарифное регулирование метод экономически обоснованной доходности инвестированного капитала далее — .

Возможность сглаживать тарифные последствия реализации Метод доходности инвестированного капитала - метод регулирования.

Настоящие Методические указания по регулированию тарифов организаций, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, с применением метода доходности инвестированного капитала далее - методические указания разработаны в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля г. ФЗ"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, , 16, ст.

ФЗ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, , 48, ст. Собрание законодательства Российской Федерации, , 9, ст. Методические указания предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов далее - регулирующие органы , а также организациями, оказывающими услуги по передаче тепловой энергии далее - регулируемые организации для расчета тарифов методом доходности инвестированного капитала.

Методические указания определяют порядок формирования необходимой валовой выручки регулируемых организаций, принимаемой к расчету при установлении тарифов, и включают в себя правила расчета нормы доходности инвестированного капитала, правила определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета и правила определения долгосрочных параметров регулирования с применением метода сравнения аналогов. Расчет тарифов регулируемых организаций производится исходя из необходимой валовой выручки, установленной согласно методическим указаниям, в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую тепловую энергию на розничном потребительском рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06 августа г.

Тарифы по методу доходности инвестированного капитала устанавливаются на долгосрочный период регулирования далее - долгосрочные тарифы , отдельно на каждый финансовый год в течение этого периода. В течение долгосрочного периода регулирования ежегодно тарифы, установленные на очередной финансовый год, корректируются в порядке, предусмотренном методическими указаниями.

Настоящие Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала далее - Методические указания разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26 марта г. Собрание законодательства Российской Федерации, , 4, ст. Методические указания определяют порядок формирования необходимой валовой выручки, принимаемой к расчету при установлении тарифов, и включают в себя правила расчета нормы доходности инвестированного капитала, правила определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета и правила определения долгосрочных параметров регулирования с применением метода сравнения аналогов.

применяющего метод доходности инвестированного капитала (RAB) при перераспределения необходимой валовой выручки в целях сглаживания.

Концепции капитала и поддержания капитала Концепции капитала При составлении финансовой отчетности большинство компаний исходят из концепции финансового капитала. Финансовый капитал инвестированные средства или инвестированная покупательная способность является синонимом чистых активов или собственного капитала компании. ПРИМЕР - финансовый капитал Натуральный капитал рассматривается как продуктивная способность, производственная мощность компании, которая определяется объемом выпуска продукции.

ПРИМЕР - натуральный капитал При выборе приемлемой концепции капитала компания должна ориентироваться на потребности пользователей. Понятие финансового капитала применяется, если пользователи в основном обеспокоены поддержанием номинального инвестированного капитала или покупательной способности инвестированного капитала. Если же пользователей в большей степени беспокоит воспроизводство деятельности компании, то следует руководствоваться концепцией натурального капитала.

Выбор концепции отражает цель, которая должна быть достигнута при определении прибыли, несмотря на определенные трудности расчета отдельных показателей, обусловленные применением той или иной концепции. Концепции поддержания капитала и определение прибыли Поддержание финансового капитала. В соответствии с данным понятием прибыль имеет место только в том случае, когда финансовая денежная величина чистых активов на конец отчетного периода превышает аналогичную величину на начало отчетного периода.

Без учета вкладов собственников или выплаты им в течение отчетного периода. В соответствии с данным понятием прибыль считается полученной только в том случае, когда натуральная производительная способность компании объем выпуска продукции на конец отчетного периода превышает аналогичную величину на начало отчетного периода. Только прирост активов, превышающий суммы, необходимые для поддержания натурального капитала, может рассматриваться как прибыль или как доход на инвестированный капитал.

Прибыль представляет собой результат вычитания расхода включая корректировки по поддержанию капитала из дохода.

Метод в теплоснабжении – сюрпризы и задачи

Внести в Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденные приказом ФСТ России от Для целей настоящих Методических указаний объемы финансирования инвестиционной программы и объемы фактического исполнения инвестиционной программы учитываются без налога на добавленную стоимость. Результаты деятельности регулируемой организации учитываются при определении ежегодной корректировки необходимой валовой выручки в порядке, определенном пунктом 11 настоящих Методических указаний.

Распределение в целях сглаживания изменения тарифов исключаемых необоснованных доходов и расходов, выявленных в том числе по результатам проверки хозяйственной деятельности регулируемой организации, учитываемых экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении регулируемых цен тарифов на тот период регулирования, в котором они понесены, или доходов, недополученных при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования, осуществляется на период не более 5 лет.

сглаживания тарифов (+/-) тыс. руб. Доход на инвестированный капитал, всего осуществляется методом доходности инвестированного капитала.

В Основах ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением: В случае согласования Федеральной службой по тарифам предложения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов, касающегося перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, необходимая валовая выручка организации, осуществляющей регулируемую деятельность, в отношении которой было направлено указанное заявление, должна быть сформирована исключительно методом доходности инвестированного капитала.

При пересмотре согласованной инвестиционной программы в установленном порядке необходимая валовая выручка организации, осуществляющей регулируемую деятельность, на очередной период регулирования корректируется с учетом изменения объемов финансирования инвестиционной программы за счет выручки от реализации товаров услуг по регулируемым тарифам ценам. Во втором и последующих долгосрочных периодах регулирования в случае, если инвестиционные проекты, предусмотренные инвестиционной программой, согласованной в установленном порядке, не были реализованы, или в случае, если инвестиционные проекты были исключены из инвестиционной программы, из необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной год, исключается величина дохода на инвестированный капитал, компенсирующая расходы организации на реализацию этих инвестиционных проектов.

Расходы, связанные со строительством реконструкцией объектов, которое предусмотрено осуществить за счет средств, получаемых в качестве платы за технологическое присоединение, в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой и которое не профинансировано за счет доходов, полученных в качестве платы за технологическое присоединение, в соответствии с методическими указаниями включаются в базу инвестированного капитала сетевых организаций. Выручка, полученная в качестве платы за технологическое присоединение, компенсирующая указанные расходы, за вычетом уплаченного налога на прибыль организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, исключается из базы инвестированного капитала сетевой организации.

В необходимую валовую выручку организации, осуществляющей регулируемую деятельность, включаются операционные расходы, расходы, связанные с арендой имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности, и расходы по оплате услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность. В отсутствие одобренного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год долгосрочного периода регулирования в целях определения операционных расходов применяются значения параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, соответствующие последнему году периода, на который был одобрен указанный прогноз.

База инвестированного капитала на очередной год рассчитывается путем изменения базы инвестированного капитала истекшего года с учетом: Корректировка тарифов на очередной год долгосрочного периода регулирования, проводимая с учетом перечисленных факторов, по решению регулирующего органа может осуществляться в том числе на основе данных за истекший период текущего года в соответствии с методическими указаниями.

В Правилах государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

Ненормативные документы

Методические указания определяют порядок формирования необходимой валовой выручки, принимаемой к расчету при установлении тарифов, и включают в себя правила расчета нормы доходности инвестированного капитала, правила определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета и правила определения долгосрочных параметров регулирования с применением метода сравнения аналогов.

Пункт 4 изменен с 9 января г. Расчет тарифов осуществляется исходя из указанной необходимой валовой выручки, установленной согласно настоящим Методическим указаниям, в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов для соответствующего вида деятельности, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой в соответствии с пунктами 80 , 81 Основ ценообразования.

так называемый метод доходности инвестированного капитала потребителя не превысил 26 процентов благодаря сглаживанию.

Настоящие Методические указания по регулированию тарифоворганизаций, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, с применениемметода доходности инвестированного капитала далее - методические указания разработаны в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля г. ФЗ"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации" Собрание законодательства РоссийскойФедерации, , 16, ст. ФЗ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективностии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" Собрание законодательства Российской Федерации, , 48,ст.

Собрание законодательства Российской Федерации, , 9, ст. Методические указания предназначены для использованияорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов далее - регулирующие органы , а такжеорганизациями, оказывающими услуги по передаче тепловой энергии далее -регулируемые организации для расчета тарифов методом доходностиинвестированного капитала. Методические указания определяютпорядок формирования необходимой валовой выручки регулируемых организаций,принимаемой к расчету при установлении тарифов, и включают в себя правиларасчета нормы доходности инвестированного капитала, правила определениястоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета и правилаопределения долгосрочных параметров регулирования с применением методасравнения аналогов.

Расчет тарифов регулируемыхорганизаций производится исходя из необходимой валовой выручки, установленнойсогласно методическим указаниям, в соответствии с Методическими указаниями порасчету регулируемых тарифов и цен на электрическую тепловую энергию нарозничном потребительском рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06августа г. Тарифы по методу доходностиинвестированного капитала устанавливаются на долгосрочный период регулирования далее - долгосрочные тарифы , отдельно на каждый финансовый год в течениеэтого периода.

В течение долгосрочного периода регулирования ежегодно тарифы,установленные на очередной финансовый год, корректируются в порядке,предусмотренном методическими указаниями. Понятия, используемые в настоящихметодических указаниях, соответствуют определениям, данным в Федеральном законеот 14 апреля г. ФЗ"О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Федеральномзаконе от 23 ноября г. ФЗ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективностии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" и в Основах ценообразования.

Концепции капитала и поддержания капитала

Федеральная служба по тарифам Методические указания по регулированию тарифов организаций, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, с применением метода доходности инвестированного капитала Оглавление: Необходимая валовая выручка, принимаемая к расчету при установлении тарифов 2. Расходы, связанные с оказанием услуг по передаче тепловой энергии 2.

При расчете тарифов методом доходности инвестированного капитала производимое в целях сглаживания роста тарифов, устанавливаемое.

Методы диагностики конкурентной среды. Модель движущих сил конкурентов М. Матрица первичных характеристик конкурентов. Изучение конкурентов — один из важнейших компонентов исследования рынка. Ни одна компания не может считать себя маркетингово ориентированной, если не ведет систематическое не от случая к случаю, а постоянно и комплексное по всем параметрам и факторам изучение своих нынешних и будущих, больших и малых, прямых и косвенных конкурентов.

Изучение конкурентов, степени жесткости конкуренции —это выявление основных фирм-конкурентов на рынке в целом, по отдельным сегментам и регионам, непосредственно или косвенным образом конкурирующих с вашим предприятием, определение их сильных и слабых сторон в организации производства и управления , собственных сравнительных преимуществ в конкурентной борьбе по цене, качеству, техническому уровню продукта, его дизайну, удобству в использовании и т.

Являясь условием существования и развития рынка, конкуренция, свою очередь, обусловлена степенью его развития и цивилизованности. Развитой цивилизованный рынок должен характеризоваться: Товаропроизводитель обязан хорошо знать не только своих конкретных конкурентов, их возможности, достоинства и недостатки, но и состояние конкуренции на выбранном рынке рынках , то есть тип этого рынка в зависимости от характера конкуренции.

Поиск по сайту

Метод в теплоснабжении — сюрпризы и задачи Ю. Зеленский, президент некоммерческого партнерства"Прайм Актив Групп" г. Коровко, директор дальневосточного филиала ЗАО"Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике" г. Кириченко, старший специалист по инвестиционному проектированию некоммерческого партнерства"Прайм Актив Групп" г. Владивосток Приказом Федеральной службы по тарифам от 26 июня года утверждены Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала[ ] далее — Метод , как его назвали авторы метода от англ.

Финансовый капитал (инвестированные средства или инвестированная поддержания натурального капитала предусматривает принятие метода.

Государственного университета — Высшей школы экономики Привлечение инвестиций в электроэнергетику является одной из ключевых задач реформирования отрасли. В электросетевом бизнесе решению этой задачи требуются другие подходы. Передача электроэнергии — естественная монополия — регулируется государством. Таким образом, стимулом для привлечения инвестиций в электросетевое хозяйство является тарифная политика государства.

инвестиции в электросетевое хозяйство могут осуществляться в основном за счет следующих источников: Основная проблема использования тарифных источников финансирования инвестиций состоит в том, что объем средств на реализацию инвестиционных программ, который может быть заложен в тарифы в условиях ограничения роста предельных тарифов, крайне ограничен и не соответствует реальным потребностям электросетевых компаний.

Финансирование инвестиций за счет заемных средств влечет серьезные риски, поскольку никто не может гарантировать, что возврат кредита компания получит в тарифах следующих периодов. Регулирующий орган по тарифам зачастую считает, что средства на погашение тела кредита должны формироваться за счет экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов. Однако инвестиции в электросетевое хозяйство, как правило, низкоэффективны, а необходимость их осуществления в первую очередь обусловлена требованиями надежности электроснабжения и подключения новых потребителей.

Новые методы госрегулирования как следующий этап развития электросетевого комплекса страны

В пример он привел регионы, которые в этом году перешли на формирование тарифов данным методом: Белгородскую, Липецкую, Тверскую области. Комитет по тарифам и ценам Курской области проанализировал изложенные им доводы. О том, какие сделаны выводы, рассказывает заместитель председателя комитета по тарифам и ценам Курской области Галина Буторина.

Рассмотрен метод доходности инвестированного капитала или RAB-метод. между годами в пределах одного долгосрочного периода и сглаживать.

Методы тарифного регулирования в сфере электроэнергетических естественных монополий критический анализ Аннотация Ю. Лебедев В статье анализируются отрицательные эффекты реформирования электроэнергетики. Проведен анализ применяемых методов регулирования естественных монополий, в том числе метода доходности инвестированного капитала. Выявлены причины усиления регулирующего воздействия на естественные монополии.

Естественные монополии в России подлежат обязательному регулированию со стороны государства, для предотвращения с их стороны злоупотреблений монопольным положением, что вызвано особой общественной важностью производимой ими продукции или оказываемыми услугами. В этой связи необходимо проанализировать существующую систему государственного регулирования, для выявления причин вызывающих данную ситуацию.

Тем не менее от затратного метода в ценообразовании и сейчас, хотя стоит отметить что разрабатываются методы для совершенствования взаимоотношений государства и естественных монополий. Правительством РФ в целях повышения эффективности и модернизации предприятий энергетики, осуществляющих регулируемую деятельность как естественные монополии, начался переход на новую модель тарифообразования с применением метода доходности от инвестированного капитала.

Применение данного метода в Великобритании дало высокие результаты повышения эффективности и снижения, в сопоставимых ценах, стоимости передачи электроэнергии, а так же способствовало росту привлечения инвестиций в отрасль. Норма доходности, определяемая государством, должна соответствовать уровню рисков в сетевых компаниях и обеспечивать привлекательность отрасли для инвесторов. Экономия от снижения операционных издержек не будет исключена регулирующими органами из тарифа следующих периодов.

Ваш -адрес н.

Директор по тарифообразованию СГК Екатерина Косогова Сибирская генерирующая компания будет обеспечивать Рубцовск теплом как минимум ближайшие 12 лет. При этом впервые применен такой метод тарифного регулирования как метод доходности инвестированного капитала. Мы больше полугода работали с органами регулирования, администрациями города и края, чтобы избежать резких скачков, потому что тариф на самом деле вырастает очень сильно.

Мы сразу оговаривали, какой размер достаточен для возврата капитала.

6) первоначальный размер инвестированного капитала; выручки, определяемого на год i, производимого в целях сглаживания тарифов; .. применением метода доходности инвестированного капитала первоначальный размер.

Этот долг образовался из-за"сглаживания" тарифов на передачу электроэнергии, когда их экономически обоснованный рост сдерживался в угоду политическим решениям. В правительстве Ленобласти не готовы сейчас расплачиваться с"Ленэнерго" бюджетными деньгами, предлагая возврат средств компании к году за счет тарифов. В"Ленэнерго" готовы подождать, но отмечают, что это замедлит инвестиции компании в регион.

По данным"Ъ", причина недовольства сетевой компании заключается в том, что в этом году чиновники должны были учесть все долги перед компанией, накопленные за годы период долгосрочного регулирования тарифов компании по методу — доходность инвестированного капитала , но, напротив, увеличили их объем. Долги накоплены по причине"сглаживания" тарифов"Ленэнерго", когда их экономически обоснованный рост сдерживался в угоду политическим решениям с переносом компенсации на более поздние периоды.

Но председатель комитета Артур Кийски не видит оснований для требования этой суммы к бюджету региона. Сейчас я не вижу оснований возлагать это на бюджет региона, так как существует возможность переноса возврата этой суммы на более поздний период. Стороны ориентируются на год", — сообщил"Ъ" господин Кийски. В правительстве Ленобласти уверены, что удовлетворить все требования"Ленэнерго" одномоментно невозможно.

Метод FIFO в налогах с продажи акций. Как не платить налоги с инвестиций?